王安石變法的背景：1、積貧積弱：宋朝初年的“養(yǎng)兵”政策造成了冗兵;軍隊、官員的激增與統(tǒng)治者大興土木造成了冗費;宋初為削弱官員的權(quán)力，實行一職多官，官僚機構(gòu)龐大而臃腫造成了冗員。2、內(nèi)憂外患：土地兼并、苛捐雜稅造成嚴重的階級矛盾;外敵侵擾、連年戰(zhàn)爭耗費了巨額的財力和人力。

　　王安石變法的內(nèi)容

　　青苗法

　　內(nèi)容：

　　在每年二月、五月青黃不接時，由官府給農(nóng)民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。

　　作用：

　　大大增加了收入;限制了高利貸對農(nóng)民的剝削，一定程度上緩和了階級矛盾。

　　局限：

　　強制農(nóng)民借貸;利息偏高，農(nóng)民負擔依然沉重。

　　募役法(又稱免役法)

　　內(nèi)容：

　　將原來按戶輪流服差役，改為由官府雇人承擔，不愿服差役的民戶，則按貧富等級交納一定數(shù)量的錢，稱為免役錢。官僚地主也不例外。

　　作用：

　　農(nóng)民從勞役中解脫出來，保證了勞動時間，促進生產(chǎn)發(fā)展;增加了財政收入。

　　局限：

　　對貧苦人是沉重的負擔。

　　方田均稅法

　　內(nèi)容：

　　下令全國清丈土地，核實土地所有者，并將土地按土質(zhì)的好壞為五等，作為征收田賦的依據(jù)。

　　作用：

　　清丈出大量隱瞞土地，增加了收入;部分農(nóng)民免除賦稅，得到實惠。

　　農(nóng)田水利法

　　內(nèi)容：

　　鼓勵墾荒，興修水利，費用由當?shù)刈舭簇毟坏燃壐呦鲁鲑Y興修水利，也可向州縣貸款。

　　作用：

　　水利工程廣為修建，保證了灌溉;耕地面積增加， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，稅收增加。

　　局限：

　　興修水利數(shù)量逐漸成為官員政績考核標準，一些地方強制百姓修建水利，加重人民負擔。

　　市易法

　　內(nèi)容：

　　在東京設置市易務，出錢收購滯銷貨物，市場短缺時再賣出。

　　作用：

　　限制大商人對市場的控制，有利于穩(wěn)定物價和商品交流，也增加了財政收入。

　　均輸法

　　內(nèi)容：

　　設立發(fā)運使，掌握東南六路生產(chǎn)情況和與宮廷的需要情況，按照“徙貴就賤，用近易遠”的原則，統(tǒng)一收購和運輸。

　　作用：

　　降低國家支出，減輕了納稅戶的額外負擔，限制了富商大賈對市場的操縱和對民眾的盤剝，便利了市民生活。

　　強兵之法

　　北宋奉行養(yǎng)兵政策，士兵多但良莠不齊;集中軍權(quán)、更戍法，直接削弱了軍隊戰(zhàn)斗力。

　　將不識兵、將無常兵、將帥指揮受制太多，其積極性得不到充分發(fā)揮。

　　士兵經(jīng)常換防，缺乏訓練，素質(zhì)低下。

　　保甲法

　　內(nèi)容：

　　將鄉(xiāng)村民戶加以編制，十家為一保，民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁，農(nóng)閑時集中，接受軍事訓練。

　　作用：

　　加強對農(nóng)村的統(tǒng)治，維護農(nóng)村社會治安;建立全國性的軍事儲備;節(jié)省了大量的訓練費用。

　　裁兵法

　　內(nèi)容：

　　整頓廂軍及禁軍，規(guī)定士兵五十歲后必須退役。測試士兵，禁軍不合格者改為廂軍，廂軍不合格者改為民籍。

　　作用：

　　提高軍隊士兵素質(zhì)。

　　將兵法(又叫置將法)

　　內(nèi)容：

　　廢除北宋初年更戍法，用逐漸推廣的辦法，把各路的駐軍分為若干單位，每單位置將與副將一人，專門負責本單位軍隊的訓練，以提高軍隊素質(zhì)。

　　作用：

　　改變了兵將分離的局面，加強了軍隊戰(zhàn)斗力。

　　保馬法

　　內(nèi)容：

　　將原來由的牧馬監(jiān)養(yǎng)馬，改為由保甲民戶養(yǎng)馬。保甲戶自愿養(yǎng)馬，可由給以監(jiān)馬或者給錢自行購買，并可以免除部分賦稅。不久廢止，改行民牧制度。

　　作用：

　　馬匹的質(zhì)量和數(shù)量提高;節(jié)省了大量養(yǎng)馬費用。

　　軍器監(jiān)法

　　內(nèi)容：

　　督制造兵器，嚴格管理，提高武器質(zhì)量。

　　作用：

　　武器生產(chǎn)量增加，質(zhì)量也有所改善。

　　取士之法

　　王安石在進行政.治、經(jīng)濟和軍事體制改革的同時，也非常關注人才的選拔、培養(yǎng)和使用，主要是為變法造輿論。

　　主要有改革科舉制度、整頓太學、惟才用人這三個具體措施。

　　改革科舉制度

　　內(nèi)容：

　　頒布貢舉法，廢除明經(jīng)科，而進士科的考試則以經(jīng)義和策論為主，并增加法科。

　　作用：

　　把科舉的立足點放在選拔具有經(jīng)綸濟世之志和真才實學的天平上，擴大考選名額。

　　整頓太學

　　三舍法

　　實行分上、中、下三班不同程度進行教學的太學三舍法制度。

　　以學校的平日考核來取代科舉考試，太學生成績優(yōu)異者不經(jīng)過科舉考試可直接為官;同時，提舉經(jīng)義局，修撰儒家經(jīng)典，編纂《三經(jīng)新義》;設置武學、醫(yī)學、律學?？茖W校，培養(yǎng)專門人才。

　　惟才用人

　　重視對中下級官員的提拔和任用，使許多低級官員和下層士大夫得到發(fā)揮才干的機會。