“三證合一”指的是工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。其中，工商營業(yè)執(zhí)照是準(zhǔn)許企業(yè)從事某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的憑證，組織機(jī)構(gòu)代碼證是各類組織機(jī)構(gòu)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的通行證，稅務(wù)登記證是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí)所頒發(fā)的登記憑證。三證合一將這三個(gè)證合為一證，提高了市場準(zhǔn)入效率。

　　三證合一的特點(diǎn)

　　1、唯一性：統(tǒng)一代碼及其9位主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）在全國范圍內(nèi)是唯一的。一個(gè)主體只能擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼，一個(gè)統(tǒng)一代碼只能賦予一個(gè)主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。例如，一個(gè)主體由事業(yè)單位改制為企業(yè)，按照法定程序，需依法注銷該事業(yè)單位，再設(shè)立新企業(yè)。新設(shè)立企業(yè)是一個(gè)新主體，需賦予新的統(tǒng)一代碼。

　　2、兼容性：統(tǒng)一代碼最大程度地兼容現(xiàn)有各類機(jī)構(gòu)代碼，既能體現(xiàn)無含義代碼的穩(wěn)定可靠，又能發(fā)揮有含義代碼便于分類管理的作用，最大程度地減少改造成本。統(tǒng)一代碼在第二、三部分設(shè)計(jì)了機(jī)構(gòu)類別代碼和登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼，與工商注冊號(hào)、事業(yè)單位證書號(hào)、機(jī)構(gòu)信用代碼相應(yīng)部分含義一致。第四部分主體標(biāo)識(shí)碼采用組織機(jī)構(gòu)代碼，保證了統(tǒng)一代碼與組織機(jī)構(gòu)代碼有效銜接。

　　3、穩(wěn)定性：統(tǒng)一代碼一經(jīng)賦予，在其主體存續(xù)期間，主體信息即使發(fā)生任何變化，統(tǒng)一代碼均保持不變。例如，法人和其他組織遷徙或變更法定代表人、經(jīng)營范圍等，均不改變其統(tǒng)一代碼。

　　4、全覆蓋：統(tǒng)一代碼制度實(shí)施后，對新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊登記時(shí)發(fā)放統(tǒng)一代碼；對已設(shè)立的法人和其他組織，通過適當(dāng)方式換發(fā)統(tǒng)一代碼，實(shí)現(xiàn)對法人和其他組織全覆蓋。

　　三證合一的基本原則

　　1、兼容并蓄，降低成本。以當(dāng)前基礎(chǔ)較好、應(yīng)用廣泛的組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，最大限度滿足各部門管理需求，降低另建及改造成本，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施。制定統(tǒng)一代碼制度建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定代碼位數(shù)和構(gòu)成。設(shè)立過渡期，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有各類機(jī)構(gòu)代碼逐步向統(tǒng)一代碼過渡。

　　3、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。以滿足需求、便利管理為導(dǎo)向，制定適合當(dāng)前各部門兼容使用的編碼規(guī)則，為將來各部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同打好基礎(chǔ)。